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我国“十一五”农业机器化成长趋向与重点

作者:xwdtjx  来历:本站  颁发时候:2019/3/10 6:12:16  点击:3291
在周全扶植小康社会的历程中,“十—五”是我国完成21世纪头20年成长方针必经的承先启后成长的关头阶段。我国可否使经济社会成长步人迷信成长的轨道,将决议到2020年可否建成周全小康社会,和到本世纪中叶可否完成财产化和古代化。 
    
      在这一成长历程中,农业古代化成为影响全局成长很是首要的方面。农业机器化是农业古代化的首要内容和首要标记,是以,“十一五”加速农业机器化成长成为增进农业古代化、扶植社会主义新村落、完成周全扶植小康社会方针的首要内容,增添农人支出和前进农业综合出产才能对农业机器化提出了新的更高请求。 
    
      “十一五”我国农业机器化承接疾速成长态势 
    
      “十一五”是“十五”成长的延续。“十五时代,我国农业机器化显现出延续、安康、疾速成长态势,无力地撑持了农业和村落经济成长,增进了农业综合出产才能和农人支出的前进,加速了农业古代化历程。 
    
      1.农机设备程度疾速增添。到2004年末,天下农机总能源到达6.4亿千瓦,比2000年增添22.6%,提早完成了“十五”打算方针,估计2005年末将到达6.8亿千瓦摆布。农机设备计划进一步优化,显现出计划性增添特点。大中型拖沓机及其配套机具增添较快,2004年末别离到达111.6万台和189万部,比2000年别离增添47.2%和35.1%,大中型拖沓机配套比到达1:1.7;连系收割机、水稻插秧机等成长迅猛,别离到达40.7万台和6.7万台,比2000年别离增添53.3%和50.8%。农人对农业机器化须要显现出高机能、高品质和多样化的成长趋向。农机财产设备农业才能不时增强,农机产物科技含量不时前进,为我国农业机器化成长奠基了首要的物资手艺底子。 
    
      2.农业机器化功课程度稳步前进。2004年末,天下耕耘收综合机器化程度达35.7%,比2000年前进了3.2个百分点,在调剂中完成了稳步、调和成长,估计2005年末将到达38%摆布。天下有13个省(市、区)的耕耘收综合机器程度跨越40%,此中10个跨越50%。小麦机播和机收程度别离到达80.9%和76.2%,根基完成了出产历程机器化;水稻出产机器化成长有新冲破,南边水稻机插秧多点树模获得胜利,水稻播栽、收成机器化程度别离到达6.7%和29.3%,成为农机功课的新亮点;玉米机播和机收程度到达50.5%和2.6%,大豆收成机器化程度到达31.8%。农机规范化功课程度较着前进。棉花、甘蔗、油菜等首要经济作物及牧草机器化的实验树模也获得新的停顿。农业机器化功课范畴不时拓宽,为前进农业休息出产率和食粮等首要农产物的综合出产才能,增进农业计划调剂和农业古代化历程做出了首要进献。 
    
      3.首要作物出产机器化手艺渐趋成熟。从首要农作物的出产关头看,“十五”时代,小麦出产机器化手艺根基成熟;持久限制水稻出产机器化的莳植和收成两个关头关头的手艺获得冲破性停顿,胜利摸索出多种低本钱规格化机器化育秧手艺及具备地域特点的水稻机器化出产手艺系统和办事形式,在食粮主产省停止了必然范围的推行操纵,为水稻全程机器化的成长摊平了途径;玉米收成机器化手艺根基冲破,并已在部分地域推行操纵。农机产物已能开端知足首要食粮作物出产全程机器化的须要。掩护性耕耘手艺增进了旱作地域农业可延续成长;牧草种子收成与产后处置、高效施药等关头手艺和机具研讨斥地获得了严重冲破;油菜、甘蔗、棉花等经济作物关头机器化手艺研讨已起步;地域特点农机化进—步成长,知足农业出产的多样化须要。 
    
      4.立异农业机器化成长机制。按照成立社会主义市场经济系统体例的请求,开端构成了以农报酬主体的多元化投入和多种办事协作形式兴旺鼓起的成长款式和农机办事社会化、市场化雏形。跨区功课作为鞭策我国农业机器化成长的一种首要形式获得了较着效果,成为农机社会化办事品牌。小麦跨区机收的社会化办事形式正向水稻插秧、收成,玉米和土豆收成延长,必然程度上处理了家庭承包运营与机器化功课之间的顺应性题目,走出了—条中国特点的农业机器化成长途径。依靠科技前进,增强办理与办事,开端构成了机器化与信息化相连系,劣种与良法相配套,农机与农艺相顺应的运转系统体例。 
      
      5.农业机器化进入了依法增进的新阶段。“十五”时代,《中华公民共和国农业机器化增进法》颁发实行,成立了农业机器化农业、村落经济成长中的地位和感化,明白了各级当局搀扶成长农业机器化的政策办法,各地加速了农机立法历程,天下已有30个省(区、市)制订正了农业机器办理条例和规章,进一步健全和完美了农业机器化法令系统。2004年中间一号文件将农机购买补贴名目回升为天下“两减免三补贴”首要的惠农支农政策,斥地了国度财务搀扶农业机器化成长的新渠道。2005年中间和处所财务延续加大补贴力度,极大地凋动了农人购机、用机的主动性,指点更多的社会资金投入农业机器化。构成了依法增进农机化成长壮大的推能源和政策指点力。 
      
      “十一五”农业机器化成长须要 
    
      重新世纪起头,我国已进入周全扶植小康社会、加速鞭策社会主义古代化的新的成长阶段。2003年我国人均GDP冲破了1000美圆大关,综合国力较着增强。我国全体上起头进入财产反哺农业、加速扶植古代农业的新阶段。国际经历标明,国度加大对农业的撑持和投入是这个阶段的—个明显特点。我国对农业和农机的正视、撑持、掩护力度在加大。农业出产因素款式产生严重变更,利用古代出产因素革新传统出产因素,增机减人是革新传统农业、扶植古代农业的焦点题目。城镇化历程加速、农业劳能源转移加速、农人支出前进、农业财产化运营与范围化成长、有前提的地域领先完成古代化,将构成对农业机器化新的庞大须要。 
    
      从国度经济气力和财务才能看,国度具备加大对农业机器化撑持的底子和前提。跟着政策法制情况的改良和公民经济气力进—步增强,为我国农业机器化在调剂和反哺中疾速、安康成长缔造了杰出的成长情况,我国农业机器化进入了疾速成长的计谋机缘期。 
    
      按照周全扶植小康社会的方针和农业成长对我国“十一五”农业机器化成长水安然平静农机设备总能源停止须要阐发。党的十六大提出我国国际出产总值要完成2020年比2000年翻两番,象征着国际出产总值将从2000年的8.94万亿元增添到36万亿元摆布,人均GDP到达3000美圆。 
    
      按照统计数据材料,有关专家对我国总生齿停止差别序列长度的展望,2020年我国生齿将到达14.7亿人摆布,以2000年为基数,若都会化率对峙年均前进1%以上,到2020年都会化率将到达,57%摆布(2004年为41.8%),响应地村落生齿将在6.3亿摆布。若到2020年全社会从业职员比重对峙此刻的57%,则到2020年全社会从业职员为8.38亿人摆布;若2020年农业劳能源占村落生齿比重保持此刻的40%摆布,则农业劳能源将降至2.5亿人摆布,我国财产计划将产生严重变更,农业劳能源占全社会从业职员比重降到30%摆布,第一财产在GDP中的比重将降至10%摆布;农业休息出产率(每一个农业劳能源缔造的农业增添值)应到达15000元摆布。据此展望,2010年我国第—财产在GDP中的比重将降至12%以下,每一个农业劳能源均匀缔造产值应到达8000元摆布。 
    
      按照“十一五”时代农业休息出产率前进和增机减人的成长趋向,有关农业休息出产率、农业劳能源比重与农业机器化程度之间的干系,和农业机器化程度、食粮产量、食粮莳植面积之间的定量与定性阐发研讨,估计2010年我国耕耘收综合机器化程度应到达45%摆布、农机设备总能源到达8亿千瓦以上,才能知足农业出产、农业劳能源转移和农业休息出产率前进的须要,才能撑持周全扶植小康社会方针的完成。 
      
      “十一五”农业机器化成长思绪和重点 
    
      1.成长思绪。按照党的十六届五中全会精力和《中共中间对于拟定公民经济和社会成长第十一个五年计划的倡议》,“十一五”我国农业机器化的成长思绪是:以邓小平实际和“三个代表”首要思惟为指点,周全贯彻落实迷信成长观。对峙以报酬本、兼顾调和、可延续成长、科技前进、市场化、依法增进的理念成长农业机器化,阐扬政策搀扶、市场指点、当局鞭策、法令规范的感化,构建增进我国农业机器化成长的长效机制。牢牢环绕完成农业增添体例的底子性改变,对峙前进效益与节俭偏重,以增进农业减产增效和农人增收、扶植古代农业为方针,以农业节本增效为中间,以科技前进、办理立异和企业鼎新为能源,以政策法制扶植为保证,实行名目动员。经由过程机制立异和系统体例立异,不时前进农业设备水安然平静农机功课程度,鼎力成长农机办事财产化,增强办事功效,前进办事程度,不时增强农业机器化对公民经济成长及财产计划计谋性调剂的撑持和保证才能。 
    
      2.成长重点。“十—五”时代,农业机器化成长要牢牢环绕前进农业综合出产才能这条主线,鞭策农业地域化、规范化、财产化、市场化和办事社会化,不时晋升农业和村落经济成长程度。农业机器化成长的重点是主攻首要食粮作物机器化、保证食粮出产和食粮宁静,在食粮出产机器化上完成新的冲破。 
    
      在天下水稻主产区周全推行机器化育秧、插秧和收成机器化手艺;在南方玉米主产区主攻玉米收成机器化,构成点上冲破,梯度鞭策的成长款式。连系《上风农产物地域计划计划》,充实阐扬各地上风,成长有特点的首要农产物出产机器化,随机应变地向经济作物、举措措施农业、养殖业和加财产成长,进—步拓展农业机器化的功课和办事范畴,知足农业出产多样化须要。鼎力推行掩护性耕耘,以节水、节肥、节种、节药、节油和资本综合操纵机器化手艺为重点,加速节俭型农业机器化手艺推行步调。增强自立立异,重视前进农业机器产物品质。对峙全体与地域成长调和、品质和效益偏重的准绳,安身大农业,打造主导办事品牌,做亮地域经济特点,点面连系,凸起综合性、节俭性、高效性、合用性和宁静性,增强农业机器化对公民经济成长及财产计划计谋性调剂的撑持和保证才能,为前进农业综合出产才能和国际协作力,增进农人增收供应强无力的农业机器化手艺撑持和社会化办事。 
      
      “十一五”增进我国农业机器化成长的倡议 
    
      1.健全农业机器化政策律例系统。延续周全贯彻落实《农业机器化增进法》,加速农业机器化法令律例扶植,健全撑持和掩护农业机器化成长的法令律例系统。成立和完美包含购机补贴、燃油补贴、信贷税收优惠、农机保险、机耕道扶植等撑持政策,加大各级财务对农业机器化投入力度,慢慢构成以国度投入为指点的多元化、多渠道的投资系统,成立长效的政策搀扶成长机制。延续贯彻落实农机购买补贴政策,对严重农机具的树模赐与财务补贴;出台农用燃油补贴政策;对处置农业机器出产功课办事的支出,按照国度划定赐与税收优惠;主动鞭策强迫性保险与导向性保险偏重的政策性农机保险试点;中间和处所财务估算支配撑持农业机器财产手艺立异的科技斥地资金,增强农机科技自立立异才能,对农业机器的科研斥地和制作实行税收优惠政策,主动指点农机财产的成长,为农业机器化成长缔造杰出的政策法制情况。 
    
      2.增强农机监视办理系统扶植。从当局鼎新人手,改变当局本能机能,依法行政,使当局真正承当起经济调控、市场羁系、大众办事、社会办理的本能机能。增强农业机器化行业规范系统扶植厂农机实验判定系统扶植、农机维修网点扶植、农机产物品质赞扬监视系统扶植、农机宁静出产监理系统扶植,保证农机操纵宁静和农人的正当权利,污染农机市场。 
    
      3.完美农业机器化办事系统扶植。以市场为导向,主动指点农机社会化办事构造的成长和农机社会化办事系统扶植,鼓动勉励农业出产运营者配合推行、操纵、协作运营农业机器,前进农机操纵率,增进农机办事社会化、规范化、专业化、财产化成长,增强办事功效,打造农机社会化办事品牌,增进农人增收。主动鞭策农业机器化信息办事系统扶植,加速扶植农业机器化大众信息平台,以信息化动员农业机器化成长。增强下层农业机器手艺推行机构扶植,以实验树模基地为依靠,为农人和农业出产运营构造供应公益性农业机器手艺的树模、推行和培训等办事。 
    
      4.增强农业机器化科技立异才能。环绕办事“大农业”、成长“大农机”计谋,加速农业机器化新手艺、新机具的研讨和斥地,凸起关头作物关头出产关头,出力处理农机科技立异滞后、手艺供应缺乏题目。增强自立立异才能和手艺储蓄,重点处理农业机器新手艺、新机具科研斥地全体滞后,不能知足计划调剂须要等题目。对峙引进、消化和自立立异相连系,增强进步前辈合用手艺的推行操纵。按照农业出产须要和手艺成长趋向,慢慢削减和裁减倒霉于情况掩护和可延续成长的掉队机具。做到产、学、研、推、管相连系,经由过程构造实行严重新型农业机器产物和配套机具的斥地和出产,充实阐扬社会气力,经由过程市场拉动,指点农机企业加大关头手艺和产物研发力度。经由过程政策搀扶、科研斥地、树模推行和市场机制,慢慢构成可延续的农业机器化科技立异系统和良性轮回成长的推行系统。 
    
      5.实行四大工程全体鞭策农, , 业机器化成长。经由过程实行食粮财产机器化工程、特点农产物机器化工程、掩护性耕耘机器化工程、节俭型农业机器化手艺推行工程等名目,全体鞭策农业机器化的成长,为前进我国农业综合出产才能,增进农业和村落经济成长供应物资手艺保证。

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